一、整体概况

**全市版图面积3747平方公里，人口120余万。下辖3个街道办事处、15个镇、1个乡和1个省级经济开发区，共有715个行政村。城区建成面积30平方公里，户籍人口36万。现有日处理能力250吨的生活垃圾处理场1座，垃圾中转站8座（含5个大型移动垃圾压缩转运厢），直管水冲式公厕28座，环卫专用车辆54台。

二、城区环卫现状

(一)人员概况

在职干部职工158人（其中停薪留职48人，病休7人）；临时工290人；在岗人员393人（其中一线作业人员333人，机关和收费人员共60人）。

(二)服务内容

老城区201万㎡的街道清扫保洁、洒水降尘、240余吨生活垃圾的清运处置以及老城区生活垃圾处理费征收、环卫设施规划建设等工作。

(三)工资福利

1、由于经费紧张，干部职工工资均未按标准发放。目前正式职工按老绩效工资标准发放，人均1900元/月；临时工保洁工1000元/人·月；转运车、洒水车驾驶员2400元/人·月；勾臂车驾驶员2200元/人·月；三轮收集车人1700元/人·月。

2、正式职工全部办理了“五险一金”，临时工只办理了意外伤害保险。一线作业人员按季度发放了工作服、雨衣、口罩等劳保用品。

(四)管理模式

城区环卫生产作业实行的是模拟市场化管理模式，街道清扫保洁、垃圾清运、居民小区垃圾清运分别由清扫保洁公司、垃圾清运中转公司、小区垃圾清运公司统一管理。

(五)作业标准

1.人工清扫保洁

城区道路除步行街实行两班倒外，其余道路实行一班制作业，实行的是“一扫两保”作业模式，即春冬季（指11月至次年4月）清扫时间为：5:00—7:00，保洁时间为：7:30—11:30、14:00—18:00；夏秋季（指5月至10月）清扫时间为：4:30—7:00，保洁时间为：7:30—11:30、14:00—18:30，重点路段保洁时间延长到22：00。

2.机械化作业

城区主要街道全部实行机械清扫，机动车道由2台大型洗扫车全天候巡回洗扫作业，慢车道由1台路面养护车配合1台小洗扫车清洗保洁，绿化带护栏由1辆路面养护车每天进行早晨、上午、下午3次清洗，保持路面及护栏本色。

3.公厕保洁

城区现有环卫直管水冲式公厕28座，分别位于步行街、建设路、将军路、西畈社区等处，所有公厕在路边醒目处均设置了带夜光标识的指示牌，并安排了专人保洁管理，免费向市民开放。

4.垃圾收集(从收集点到中转站)

垃圾清运分为定时收集和定点清运两种模式。街道生活垃圾全部由勾臂车定点定时密封清运，各机关、企事业单位生活垃圾签订清运合同，按时清运，居民小区由三轮摩托收集车定时呜笛上门收集和四轮车定点清运，确保城区生活垃圾日产日清。

5.垃圾转运（从中转站到处理场）

城区现有垃圾转运站共8座，其中固定式3座，移动式5座；

固定式转运站有市医院垃圾中转站，采用水平压缩式，供医院专用，离垃圾处理场约6公里；紫竹林垃圾中转站，采用水平压缩式，离垃圾处理场约6.5公里；河堤垃圾转运站，采用简易漏斗式，离垃圾处理场约5公里。

移动式垃圾中转站（大型可移动垃圾压缩转运厢）分别位于：二桥头1座，离垃圾处理场约5公里，金桥大道渡槽处1座，离垃圾处理场约10公里，将军路红辣椒酒店旁1座，离垃圾处理场约8公里，杜鹃大道原大修厂旁2座，离垃圾处理场约7公里。

城区生活垃圾经二次中转全部运往七里岗城市生活垃圾处理场进行无害化处理，无害化处理率达98%。

三、**市乡镇环卫状况

（一）作业车辆

**市共有16个乡镇，镇区环卫机械购置小三轮车33台、垃圾汽车26台、钩背式垃圾车8台、推土机3台、其中一台为租用，其它型号垃圾车6台。（详见附件2-1**市乡镇环卫机械购置现状）

（二）环卫设施

垃圾中转站81个，垃圾池788个，垃圾桶1753个，公厕103个，其它垃圾设施74个。（详见附件2-2**市乡镇环卫设施建设及运行现状情况）

（三）环卫费用

**市乡镇镇区2014年度环卫费用总额为358.83万元，其中保洁人员工资241.99万元，垃圾车辆运行和维修费用是94.04万元，收取环卫费用总额为190.71万元，不足的费用由镇政府补贴。(详见附件2-3**市乡镇2014环卫费用及资金筹措情况)

（四）垃圾处置

**市乡镇镇区的垃圾基本采用简易填埋。（详见附件2-4**市乡镇垃圾场建设及使用情况）

（五）作业人员

**市乡镇镇区环卫队伍组建比较复杂其中大多数以承包为主，具体作业人员包括466名环卫司机，清扫保洁809人，卫生保洁538人。（详见附件2-5**市村庄环卫队伍建设情况）

（六）基本工资

**市村庄环卫人员工资为每月600至800元，司机为每月1000元，管理人员为每月1000元。（详见附件2-6**市村庄环卫人员工资及资金来源情况）