“权益保护”单独成章 明确规定清理欠款

4月30日，据新华社消息，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法，自2025年5月20日起施行。民营经济促进法共9章78条，包括总则、公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任和附则。

消息称，作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法将进一步优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，构建高水平社会主义市场经济体制，发挥民营经济在国民经济和社会发展中的重要作用。

全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东在接受南都记者采访时称，《民营经济促进法》通过，让民营企业可以与其他所有制企业站在同一起跑线上，自由参与竞争，拥有更多与能力匹配的市场空间和发展机遇，也可以充分释放民营经济的发展活力，进而为高质量发展注入不竭动力。

聚焦民营企业生存困境

为促进企业投融资提供方案

改革开放40多年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，在吸纳就业、改善民生、推动科技进步等方面发挥重要作用。

“听到《民营经济促进法》审议通过的好消息，我感到非常暖心、非常振奋，对民营经济的未来充满信心。”齐向东认为，《民营经济促进法》的审议通过，就像一场“及时雨”，让民营经济在中国式现代化征程中扎根更深、生长更活跃。“两个毫不动摇”、促进“两个健康”首次写入法律，意味着党和国家对民营经济的关心爱护，已经从政策层面的“精准施策”升华为制度层面的“刚性保障”。

作为民营企业家，齐向东对民营经济发展面临的难题感触颇深，在他看来，《民营经济促进法》条条聚焦民营企业生存发展的现实困境，句句回应民营企业家的核心诉求。随着以AI为核心的国际科技竞争白热化、网络安全博弈日益激烈，网络安全技术研发也随之进入“逆水行舟不进则退”的关键攻坚期，稳定持续的现金流就好比“生命线”，不仅决定着企业能否在“卡脖子”技术上持续突破，更决定着国家关基设施的安全可控。

齐向东关注到，《民营经济促进法》直击行业痛点，通过“促进投资融资”“大力支持科技创新”双轮驱动，为技术型民营企业破解发展瓶颈提供了制度性方案。资金支持、重大工程、科技攻关项目等积极举措一旦真正落地，民营企业资金流压力会大大缓解，加速技术从研发到应用的转化，进一步强化AI赋能，夯实数字经济、关基防护等领域的安全防线。

以公平竞争审查机制为基础

把畅通沟通机制写进法治框架

南都记者关注到，此前，民营企业在市场准入、招投标等方面面临一些堵点难点。对此，《民营经济促进法》以公平竞争审查机制为基础，强调通过市场准入负面清单制度让民营企业平等获得更多竞争机会。

齐向东认为，上述规定让民营企业可以与其他所有制企业站在同一起跑线上，自由参与竞争，拥有更多与能力匹配的市场空间和发展机遇。此外，《民营经济促进法》还强调建立畅通有效的沟通机制，让民营企业享受到更加优质、更加高效的服务。《民营经济促进法》把畅通沟通机制写进法治框架，恰似为政企互动安装了“稳定器”和“加速器”。

值得一提的是，《民营经济促进法》还把“权益保护”单独成章，对公平执法、预防和清理拖欠账款等方面做出明确规定，回应民营企业家普遍关切。

齐向东认为，当前，百年未有之大变局加速演进，我国经济发展正到了拼韧性的时候，亟须发挥好民营企业对经济社会发展的“强引擎”作用。法治是最好的营商环境。《民营经济促进法》审议通过的好消息，能多维度、多层次振奋士气，充分释放民营经济的发展活力，进而为高质量发展注入不竭动力。

采写:南都记者 刘嫚