减排篇·制度革新护航绿色发展 | 济南环保五十年

1975年4月，济南市环境保护办公室成立，正式揭开全市环境保护事业的序幕。从治理工业“三废”开始，历经机构更名、区划结构调整，济南生态环境治理迈向以高水平保护支撑高质量发展的“黄河时代”。

五秩芳华，向新而行。济南市生态环境局联合新黄河特别推出“济南环保五十年”专题报道，通过梳理生态环保的重大事件、创新举措和显著成果，展现济南在生态文明建设中的不懈努力与向好变化。回顾半个世纪以来的探索与实践，激励更多人关注生态环境，共同建设与守护“美丽济南”，希望“今天”的努力让“明天”的济南天更蓝、地更绿、水更清。今天推出减排篇——制度革新护航绿色发展。

从20世纪70年代入选全国环境重点保护城市，到建成环评审批“一站式”服务窗口、实现“两证齐发”改革突破，半个世纪的环保征程中，济南始终以制度革新引领治理效能提升。从《济南生态建设规划》蓝图落地到“无废城市”建设取得积极成效，从危险废物规范化管理到排污权交易破冰，济南生态环境管理工作的迭代中书写着发展速度和民生温度。

环评与排污许可

2002年，济南市环境影响评价窗口正式入驻市行政审批服务中心。

2015年，济南市完成环评“红顶中介”脱钩工作，意味着环境影响评价工作市场化水平进一步提升。

2017年，济南市核发了全省第一张火电和造纸行业排污许可证。

2020年，济南市率先在全省完成固定污染源排污许可全覆盖任务，被生态环境部办公厅表扬为“2020年全国固定污染源排污许可全覆盖工作中表现突出的集体”。

2023年，济南市完成全市首家建设项目环评与排污许可“两证齐发”。

总量减排

2006年，全国开始实行污染物总量减排制度，2010年、2015年、2020年，济南市主要污染物总量减排指标均超额完成“十一五”“十二五”“十三五”目标任务。

2012年1月10日，省委、省政府召开的生态山东建设大会上，济南市被授予“山东省‘十一五’主要污染物总量减排目标考核突出贡献单位”，成为省政府通报表彰的7个市之一。同年，济南市被人力资源社会保障部、国家发展改革委、原环境保护部、财政部联合评为“全国减排先进集体”。

污染源普查

2009年，完成第一次全国污染源普查工作，济南市被国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室表扬为“先进单位”，技术报告获全国二等奖。

2020年，完成第二次全国污染源普查工作，济南市被国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室表扬为“第二次全国污染源普查表现突出集体”，技术报告获全国一等奖。

无废城市

2022年4月，济南入选国家“十四五”时期“无废城市”建设名单。

2022年11月9日，《济南市“无废城市”建设实施方案（2022—2025年）》印发，全面启动“无废城市”建设工作。

2023年，全省“无废城市”建设工作评估中，济南取得“好”等次。2023年，危险废物规范化管理劳动竞赛项目在建设强省会“四项竞赛”中荣获一等奖。

2024年，印发《2024年济南市“清废行动”突出问题排查整治工作方案》，济南市全面启动2024年黄河流域“清废行动”。

2025年，以跨部门联合行动的创新模式，开展污泥全链条监管排查百日攻坚行动，规范工业企业（园区）、城镇污水处理厂（站）污泥全链条监管工作。

记者:赵璐 美编:刘静 编辑:韩璐莹 校对:杨荷放