青岛专项整治人力社保领域突出问题 坚决斩断伸向惠民资金黑手

中国纪检监察报

日前，针对违规领取工伤保险待遇、套取职业培训补贴问题整改情况，山东省青岛市纪委监委派驻第七纪检监察组会同市人力资源和社会保障局开展“回头看”。该纪检监察组通过查阅档案、谈心谈话等方式，对前期发现的问题进行细致复查，重点查看整改措施是否落实到位，问题是否出现反弹，确保整治工作取得实效。

青岛市纪委监委紧盯人力社保领域突出问题，以违规领取工伤保险待遇、套取职业培训补贴背后的不正之风和腐败问题为重点开展专项整治，建立市、区（市）两级职能部门、纪委监委协同联动机制，斩断伸向惠民资金黑手。专项整治期间，严肃查处了崂山区北宅街道晖流村党支部原书记、村委会原主任王某某骗取残疾人就业及技能培训补贴典型案例，最终，王某某被开除党籍，判处有期徒刑十年。

青岛市纪委监委强化“室组地”联动监督，市纪委监委相关监督检查室、市人社局、有关区（市）纪委监委派驻纪检监察组成立联合监督检查组，深入市社保中心及10个区（市），直插工伤职工劳动能力鉴定和职业培训一线，开展实地监督检查45次，对发现的一般问题通过现场反馈、制发监督提醒函等方式督促立行立改，对发现的重点问题通过交办督办、提级办理等方式进行深挖细查。

为拓宽发现问题渠道，青岛市纪委监委对2021年以来相关领域问题线索大起底，组织调研督导6次，专题会商14次，谈心谈话50余人次，全面摸排、逐个过筛，并梳理信访举报、12345热线等渠道反映问题2419条，分析研判相关问题。

青岛市纪委监委按照“一区（市）一方案”细化监督内容，完成两轮区（市）全覆盖监督，通过业务系统比对、档案检查、经办流程查看等方式，查找问题隐患，督促整改落实。该市纪委监委以信息化应用为抓手，会同市人社局运用数据共享比对机制，筛选疑点数据逐条核查，分阶段对2021年至2023年的工伤保险待遇支付、工伤伤残等级鉴定办理情况以及职业培训开班申请、过程监管、资金审核拨付等环节进行全过程核查。

专项整治以来，共发现问题线索32件，批评教育和处理53人，通报曝光21批次28件。同时，该市纪委监委对普遍性、系统性问题制发纪检监察建议书14件，对违规违纪、作风问题制发督办函5件。

为推动完善制度、补齐漏洞，青岛市纪委监委制发监督提醒函2份，对相关职能部门主要负责同志和分管负责同志进行谈话提醒。相关派驻纪检监察组强化日常监督，督促职能部门动态调整工作重点，定期通报工作进展，确保整治实效。

青岛市纪委监委针对问题背后暴露出的制度机制、作风能力、管理水平等深层次原因，督促市、区（市）两级人社部门制定完善《青岛市工伤保险重大事项议事规则》等相关制度78项，从业务经办流程、审批责任机制、廉洁风险防控等方面提高工伤保险和职业培训规范化水平，有效防范各类违规违纪违法行为发生。

在青岛市纪委监委的监督推动下，该市人社系统全面施行补充工伤保险与伤养服务相结合的新型工伤保障制度，全市一至四级工伤重症人员享受伤养服务达520人次；开设精品微课等各类职业培训200余个班次，涵盖培训职业（工种）60多个、参训人员近3.86万人次，为重点人群和特定人群提供精准服务。

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