【中国社会工作报 】党建引领基层治理 | 聚民智、解民忧，用好议事协商“金钥匙”

天水市麦积区桥南街道陇林社区组织辖区居民、自来水公司负责人就自来水并网改造事宜进行议事协商。温鹏程供图

甘肃省天水市麦积区聚焦群众急难愁盼问题，搭建沟通平台、拓宽参与渠道，不断规范议事程序、拓展议事范围，为破解基层治理难题增添动力。

“华圆佳苑小区基础设施破旧，居住环境差，居民长期面临停水、垃圾乱堆、无处停车的窘境。”提起小区之前面临的困难，桥南街道陇林社区党总支书记温鹏程坦言。

针对这一情况，桥南街道党工委和社区党总支采用“党建引领+民主协商”“群众自治+社区共治”相结合的方式，帮助小区实现华丽蜕变。

在街道党工委指导下，小区成立了华圆佳苑业主委员会，并成立华圆佳苑业主委员会党支部。陇林社区党总支、华圆佳苑业主委员会党支部积极协调自来水公司等部门，与居民代表共同就小区供水问题进行议事协商，并推动该小区自来水并网改造，结束了居民时常停水、自取井水的窘境。

麦积区采取“线上+线下”“日常+专项”等方式，不断拓宽诉求反映渠道，主动查找问题，收集群众诉求，听取意见建议，按照工作推动类、问需提案类、临时事务类建立工作台账。村（社区）党组织召集议题相关单位负责人和居民代表等进行商议，通过“提议题、深调研、出主意、制方案、达共识、定结果、抓落实、受监督”等“八步议事法”，推动议事协商程序不断规范，基层矛盾纠纷得到有效化解。

麦积区以开展“有事好商量”基层民主协商建设为契机，充分发挥村（社区）党组织在议事协商中的核心作用，在全区379个建制村和35个社区全部成立了由村（社区）党组织书记为组长的基层民主议事协商工作领导小组，建立了由政协委员、村（社区）党组织书记、村（居）委会委员、党员代表、居民代表组成的“有事好商量”议事协商工作队伍，按照协商于民、协商为民的要求，把居民群众的操心事、烦心事、揪心事摆上桌面，积极引导居民群众广泛参与涉及群众利益的重大决策、重要事件等民主议事协商活动，广泛收集民意、汇集民智，并将其转化为破解基层治理难题的“金钥匙”。

在道北街道滨河路社区党委书记杨旋羽看来：“只有多协商、真协商，才能够发现诉求背后的深层次原因，找到问题的解决办法，最大限度达成共识，增强居民归属感和幸福感。”

去年，有许多居民向滨河路社区工作人员反映：“辖区内有一处奶牛养殖场，所产生的臭味影响居民生活和周边环境，希望养殖场尽快搬迁。”滨河路社区将其列入民主议事协商议题，经过多次走访调研，邀请相关单位负责人开展民主议事协商。经过各方努力，奶牛养殖场顺利搬迁新址，长期影响周边群众生活的难题得到了妥善解决。

截至目前，麦积区建立居民小区议事厅20个，成立小区业主委员会40余个，开展议事协商活动1200余次，解决乱堆乱放建筑材料器械影响河道及环境、西排洪渠整治、停车位划线等民生问题210余件，有效解决物业失管、乱停乱放、社区公共空间被侵占等一批基层治理难题，让居民从基层治理的“旁观者”变成“参与者”，使议事协商成为了解居民诉求、解决实际问题、推动基层治理落地见效的有效抓手。

协以求同，商以成事。“下一步，我们将不断完善居民群众利益协调和议事协商机制，持续拓宽群众参与基层治理渠道，让居民充分表达自己的真实意愿，实现党员群众同发声、共治理，形成有序参与、民主议事、凝聚共识的良好局面。”麦积区委社会工作部相关负责人表示。

来源：《中国社会工作报》5月30日2版