党建评：“挂证”增收？“两栖干部”当不得

寒酥

近日，重庆市纪委监委披露了一则公职人员违规“挂证取酬”案例引发热议：某公立医院外科科长罗某，在医院工作期间违规将个人的执业药师注册证挂靠在某药店取酬，受到党内警告处分。事实上，罗某绝非个案，在各地发布的党纪政务处分通报中，违规”挂证”现象屡见不鲜，其中不乏取酬数十万甚至上百万者。

“挂证取酬”是指行为人将职称、职业资格证书等挂靠至非供职单位名下，实际未到挂靠单位工作而获取报酬的行为。披着“以劳取酬”“以技取酬”的外衣，却难掩“以权取酬”的实质和交易关系，所谓合作背后就是利益输送。

公职人员政务处分法第三十六条规定，违反规定从事或者参与营利性活动，或者违反规定兼任职务、领取报酬的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。《中国共产党纪律处分条例》也对相关行为作出明文规定。对于党员领导干部来说，只要“挂证”兼职，无论取酬与否，都已违反纪律规矩。何况一边领着国家发放的工资，一边享受企业酬劳!

“挂证取酬”存在的隐性危害不容小觑，极易滋生腐败，演变为权钱交易和利益输送，频发在建筑、医疗、水利等领域，均为关乎人民群众切身安全的行业。以公立医院执业药师(医师)违规“挂证”兼职取酬来说，不仅扰乱医疗市场及行业公平竞争秩序，还可能因证在人不在、兼职不坐堂，导致处方药乱开、高价药横行的问题，给药品经营管理和群众看病就医带来潜在风险。

“挂证取酬”踩了红线，“两栖”干部绝对当不得!

现实中，党员干部违规“挂证取酬”问题之所以屡屡发生，既有个别党员干部思想出现偏差、企图“钻空子”“打擦边球”等主观原因，也有查处取证难、监管滞后等客观因素。

一些党员干部把职称、职业资格证书视作增收的“钱袋子”，还想方设法给“挂证”行为穿上“隐身衣”逃避监管，有的通过中介机构间接挂靠；有的将证书挂靠在工作地以外的单位打信息差；有的进行短期挂靠希望事后能及时退出。殊不知，这些自作聪明的钻空子行为，早已进入监管视线。近年来，各地严肃查处公职人员违规“挂证取酬”乱象，时刻敲响警钟。与其等被记过、处分、开除后再追悔莫及，不如放弃侥幸心理，守好廉政纪律。

应对干部“挂证取酬”的“张良计”，监管也应备好“过墙梯”。一方面推动关口前移，强化经常性纪律教育，筑牢党员干部廉洁防线。另一方面强化多部门协同合作、加大联合查处力度。如运用技术手段打通数据壁垒，精准发现线索；建立持证报备、动态管理制度；督促相关部门开展专项整治，组织自查自纠等。