聚焦噪声污染防治、无障碍环境建设等，湖南这些法规“在路上”

华声在线全媒体记者 李毅

省十四届人大常委会第十六次会议将于5月26日至29日在长沙举行。5月21日，省人大常委会法工委发言人卿晓英介绍了本次会议拟审议法规情况。

事关城市上空际线管控、学生心理健康，两法规草案迎来三审

本次常委会会议将审议《湖南省城市上空际线管控若干规定（草案·三次审议稿）》《湖南省促进学生心理健康条例（草案·三次审议稿）》。

城市上空际线管控若干规定草案三审稿对“天际线”“山际线”“城际线”概念界定作出修改完善。将“重要的滨水区域”单列一项，并细化滨水区域的范围。明确了国土空间总体规划、专项规划、详细规划的编制程序。完善对山体高度控制线的保护要求。明确县级以上人民政府应当因地制宜加强新城新区“高压线”等架空线路入地工作。

促进学生心理健康条例草案三审稿进一步修改完善“五育并举”相关规定。进一步完善监护人、学校、有关部门、社会等各方责任，如明确学生的父母或其他监护人应当引导学生参加家务劳动、社会实践，防范未成年学生接触危害或者可能影响其身心健康的网络信息。明确了网络环境的正面引导和投诉举报制度。

涉及细胞和基因产业、征兵工作，两法规草案进入二审

本次常委会会议将审议《湖南省细胞和基因产业促进条例（草案·二次审议稿）》《湖南省征兵工作条例（修订草案·二次审议稿）》。

细胞和基因产业促进条例草案二审稿增加教育、农业农村、市场监督管理等部门的职责。明确企业、科研机构、高等学校、医疗机构在从事细胞和基因相关活动中应当严格履行知情同意程序。增加“对可能存在较大风险、需要开展专家复核的细胞和基因科技活动，按照国家有关规定执行”等规定。

征兵工作条例修订草案二审稿将“征兵工作议事协调机构”修改为“征兵工作领导小组”。进一步明确公民初次兵役登记的相关事项。进一步完善兵员预征预储工作机制、应征公民役前教育等内容。增加了政府相关部门和兵役机关应当做好应征公民个人信息保护等内容，完善应征公民有关体格检查复查的权利、新兵家属享受优抚优待等内容。建立健全了廉洁征兵工作有关制度。

将审议多部民生相关法规草案，关系数据安全管理、噪声污染防治、矛盾纠纷化解等

《湖南省数据条例（草案）》《湖南省噪声污染防治若干规定（草案）》《湖南省矛盾纠纷多元预防化解条例（草案）》《湖南省无障碍环境建设若干规定（草案）》将在本次常委会会议上迎来审议。

数据条例草案主要从数据权益、数据资源、数据流通、数据产业和应用、数据安全、保障措施等方面作出了规定。

噪声污染防治若干规定草案以“小快灵”立法方式，主要对部门职责、噪声监测、绿色护考、夜间施工管理、公共场所噪声控制、麻将馆和棋牌室噪声防控、社区噪声污染防治、充换电基础设施噪声防控和法律责任等，规定了十条内容。

矛盾纠纷多元预防化解条例草案拟主要解决矛盾纠纷多元预防化解工作中职责不明、落实不严、预防不足、化解途径不畅、保障措施不力等问题。

无障碍环境建设若干规定草案主要从无障碍环境建设工作机制，无障碍环境建设与改造、维护和管理，无障碍环境建设保障机制和监督制度等方面进行了规定。

水文条例、妇女权益法实施办法将迎来修订

本次常委会会议上，将审议《湖南省水文条例（修订草案）》《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法（修订草案）》。

水文条例修订草案主要从理顺水文事业管理体制，完善水文事业发展规划与站网建设，加强对水文监测设施和监测环境保护等方面进行了规定。

妇女权益法实施办法修订草案主要对优化妇女发展环境、规定女性参政比例及领导岗位配备要求、细化教育平等与女性人才培养规定、优化生育支持措施、强化妇女的人格权保护与健康服务、保障农村妇女财产权益及参与权、健全家庭暴力防范机制、细化救济措施等方面进行了规定。